根据科教党委的要求，2006年交大医学院党委系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，以改革和制度建设为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实医学院党委关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见（以下简称《<实施纲要>具体意见》），积极推进惩治和预防腐败体系建设，为医学院系统各项事业全面协调可持续发展提供有力的政治保证。

一、           维护党的纪律，为科教兴院主战略实施提供有力保证

1、  围绕医学院系统关于“十一五”规划提出的任务，对实施科教兴院，推进自主创新等重大政策和改革措施落实情况加强监督检查，及时排除和解决妨碍科学发展观落实的党风廉政建设方面存在的突出问题。

2、要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为一项重大政治任务抓紧抓好。进一步把广大党员干部的思想统一到党章上来，引导党组织和广大党员自觉履行党章赋予的各项权力和义务，自觉遵守党内各项制度和纪律。加强对党员干部执行党章和党内法规的监督检查，督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律，特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。

3、  认真贯彻“八个坚持、八个反对”，大力弘扬求真务实作风，加强对党员干部特别是领导干部思想作风建设情况的监督检查。督促各单位、各部门认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。

4、             深入贯彻《<实施纲要>具体意见》，推进各项任务的落实

1、按照医学院党委《<实施纲要>具体意见》，各单位要结合实际，制定贯彻落实《<实施纲要>具体意见》。

2、各级党政班子成员要根据责任制分工，分层次分阶段召开各单位分管领导、相关职能部门领导推进会，明确责任部门、责任人和时间节点，不断把贯彻意见落到实处。

3、把落实《<实施纲要>具体意见》的情况，作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，也作为评价职能部门工作的重要依据，定期进行督办和检查。

5、抓好政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风

1、进一步规范教育收费行为，坚决制止乱收费、完善教育收费的公示、审计、督查制度。制定违反教育收费规定责任追究实施办法，坚决制止与录取挂钩的各种乱收费，严肃查处并坚决纠正各种各类乱收费行为。

2、继续巩固完善高校招生“阳光工程”政策，全面落实高校招生公开、公平、公正原则，进一步完善招生、考试等有关制度，加强对各级各类招生考试的监督，坚决防止招生违规行为。

3、继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。以整治药械回扣为重点，继续开展回扣、红包专项治理。按照中央的统一部署，要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。狠抓规范收费，坚决查处乱收费。要加强对医务人员的医德医风教育，针对社会群众对卫生系统服务态度的突出反映，开展改善服务态度专题活动，完善医院文明服务规范。加强对医疗机构和医疗服务的监管，严格规范医务人员的诊疗行为。进一步做好药品器械集中招标采购工作。健全违反医药购销和医疗服务规范责任追究办法，完善行业监管规定。

6、深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政

1、运用先进性教育中创造的好做法好经验，深入开展反腐倡廉教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观。

2、要加强对各级党政“一把手”的教育培训，开展新任领导干部上岗培训，完善相关制度，不断增强党员干部拒腐防变的能力。

3、进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，整合教育资源，形成开展教育合力。把强化党的意识、执政意识教育、从政道德、优良传统教育、法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入培训计划，针对不同岗位的工作特点，开展岗位廉政培训。大力推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。

4、领导干部要带头遵纪守法、带头接收监督、带头贯彻民主集中制原则。严格执行中央“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定；严格遵守市委关于领导干部不得以权谋私的“三条高压线”和加强对“一把手”监督的四项要求；严格执行教育部党组关于高校领导干部廉洁自律的“六不准”规定。

5、继续严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证等党风方面存在的问题，继续抓好礼品礼金登记管理、领导干部配偶子女从业、收入申报、重大事项报告以及制止奢侈浪费等有关规定的落实。

6、按照中央和市委有关加强国有企业领导人员廉洁自律工作的要求，加强院办企业转制过程中的监督管理，防止国有资产流失。推进企业的反腐倡廉工作，严格执行企业领导人员廉洁从业若干规定。深入开展企业效能监察，促进企业改善管理提高效益。

7、坚决查处违纪违法案件，不断提高依纪依法办案水平

1、充分发挥信访主渠道的作用，认真受理群众来信来访，及时解决群众反映的问题。严格执行信访工作有关制度，开展信访件办理质量抽查。强化信访工作责任制，明确责任。

2、突出办案重点，加大办案力度。重点查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件、领导干部滥用权力、收受贿赂的案件，严肃查处严重侵害群众切身利益的案件，以权谋私的案件，失职渎职造成国有资产严重流失的案件。坚决查办教育招生、考试、收费以及医疗服务等工作中具有行业特点的违纪案件，严肃查处建设工程、物资采购等工作中给予或收受商业贿赂的行为。

3、充分发挥信访和案件查处工作的综合作用，在一案两报告上下功夫，加强对重要案件的原因分析和责任分析，寻找体制、机制和管理制度上存在的薄弱环节，健全规章制度，及时堵塞漏洞。

4、加强与司法机关沟通协调，共同开展预防职务犯罪工作。

8、加强监督管理，努力从源头上预防和治理腐败

1、认真贯彻党内监督和党员保障条例，落实党内监督各项措施。健全和完善党内情况通报制度、领导干部民主生活会制度，认真抓好领导干部重大事项报告、收入申报、经济责任审计、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度执行情况的监督检查。

2、认真贯彻落实民主集中制，抓好“三重一大”集体决策规定的落实。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全干部选拔任用的纪委监察和组织部门联席会议制度，各级党委讨论决定任用干部前必须事先征求同级纪委的意见。

3、加强对资金运行的监督。全面推行部门预算，监督检查收支两条线管理的落实情况。进一步规范医学院系统自有资金管理实施办法，强化部门内部制约机制，严格查处部门“小金库”、帐外帐。

4、切实抓好财务、基建（修缮）、物品采购三个监管制度的落实，健全完善工作制度，加强监督检查。实行重大投资项目论证制，探索重大投资决策失误追究制，加强对资金运营各个环节的监管，防止国有资产流失。

5、强化审计监督、逐步推行效益审计，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计，逐步实行审计公告制度。

6、强化民主管理和监督，继续深化院务公开工作，拓宽公开形式，方便群众和基层单位办事和民主监督，通过完善内部管理和监督制约机制，保证公开事项和内容得到落实。

7、开展调查研究，探索加强医院党风廉政建设的有效途径。

9、             认真落实党风廉政建设责任制，切实把反腐倡廉各项任务落到实处

1、建立健全医学院党委系统贯彻落实《党风廉政建设责任制》的相关办法。

2、进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解、落实、督促和检查，尤其是抓好对各级领导班子执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，保证组织领导、责任分解、责任追究落实到位。

3、各级党政主要领导要支持和保证纪检监察组织认真履行职责，各职能部门要按照党风廉政建设责任制的分工，把反腐倡廉的要求寓于各项业务工作中，切实做到体制建设同步设计、政策措施同步实施、突出问题同步治理。

4、各级纪委要全面履行党章赋予的职责和任务。认真贯彻中纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》，紧紧围绕中心工作和反腐倡廉各项任务，切实加强组织协调工作，加强分类指导和监督检查，积极主动协助党委抓好反腐倡廉各项任务的落实。

5、加强纪检监察队伍建设。进一步健全纪检监察组织机构，配齐配强纪检监察力量，加强对纪检监察干部业务培训。认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。加强理论学习，加强专题研讨和调研，努力提高纪检监察干部的思想水平、政策水平和工作能力，努力做学习的模范，真抓实干的模范、严格自律的模范。