来源：人民论坛网

11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布，引起国内外的极大关注与众多解读。在中国新一轮改革中，经济体制改革依然发挥着重要的引领作用。今天下午15时清华大学政治经济学研究中心主任、教授、博士生导师蔡继明做客人民论坛网“政论大讲堂”，和广大网友共同探讨“十八届三中全会关于经济体制改革的热点话题”。

蔡教授认为，十八届三中全会《决定》的亮点主要在于将以厘清市场和政府关系为核心的经济体制改革作为全面深化改革的重点，明确了市场在经济发展过程中由基础性转变为决定性的作用，这无疑是一次思想的飞跃。蔡教授说，以往在提到市场与计划，市场与政府时，虽然也强调市场在经济发展中的基础性地位，但是实际上没有政府与市场的边界不清，政府职能部门对市场干预过多，或者缺位、错位的情况，这使得三者只能处在一个此消彼长的矛盾境地。此次三中全会通过明确市场的决定性地位，明确政府的作用主要在于为所有市场主体提供公平、平等的法治环境，从而理顺了市场、计划、政府的关系，也必将为未来中国社会主义市场经济发展铺平道路。

在谈到非公有制经济与公有制经济的关系问题时，蔡教授认为，此次三中全会的一项重要内容就是明确了国有企业和私营企业、公有制经济和私有制经济平等的社会地位，更为重要的是首次提出了不仅保护公有制经济财产权，非公有制经济财产权同样不可侵犯的规定，这就赋予了各种所有制主体同等的利用国家资源的权利，迫使政府那只“看得见的手”不能随意变成“闲不住的手”，从而消解了权力为经济的良性发展带来的潜在威胁。

针对中国的城乡二元结构矛盾和农民收入偏低的问题，蔡教授也给出了自己的观点。他认为，中国城镇化的关键在于“人口的城镇化”而不是单纯的“数字城镇化”，要想解决城镇化发展过程中的矛盾，就必须消除城乡的二元结构。同时，蔡教授也指出，解决农民低收入的主要路径是将土地的完整产权还给农民，从而降低农民土地在流转过程中的价值流失，只有这样才能保证农民能够分享到现代化的成果，才能从根本上增加农民的收入。十八届三中全会《决定》中关于建立城乡统一的建设用地市场则是走出了农民增收的坚实一步，因而蔡教授相信，农民收入提高的时代马上就要到来了。

在访谈的最后，蔡继明教授对十八届三中全会的决定给予了充分的肯定，他说通过经济体制更加全面、深入的改革，中国的改革红利必将更加公平地分配给每一位中国公民，而中国的经济发展也必将走上一条更加持续、健康、协调的发展之路。                                                                                              

                                                                                                                                                                                             （人民论坛网记者焦杨）