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推动完善全球治理机制

发布人:万青云   发布日期:2013-12-02   浏览次数:1778

                                                                                                      来源:经济日报

“全球治理”是一个比较新的概念。直到今天,对全球治理并没有一个明确的、统一的定义。目前类似的概念还有:“国际治理”、“世界范围的治理”、“全球秩序的治理”和“国际秩序的治理”等。

一般来讲,治理是个人和制度、公共和私营部门管理其共同事务的各种方法的综合。它是一个持续的过程,其中,冲突或多元利益能够相互协调并能采取合作行动,它既包括正式的制度安排,也包括非正式的制度安排。所谓全球治理,指的是通过具有约束力的国际规制和有效的国际合作,解决全球性的政治、经济、生态和安全问题,以维持正常的国际政治经济秩序。

很多研究都认为,当前,国际形势继续发生深刻复杂变化。世界各国相互联系日益紧密,相互依存日益加深,遍布全球的众多发展中国家、几十亿人口正在努力走向现代化,和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。同时,天下仍不太平,发展问题依然突出,世界经济进入深度调整期,整体复苏艰难曲折,国际金融领域仍然存在较多风险,各种形式的保护主义上升,各国调整经济结构面临不少困难。席卷全球的国际金融危机更显示了金融市场运作的体制性失效,同时,粮食、燃料、气候等多重危机接踵而至,也暴露出当前全球治理机制在应对这些挑战方面存在的弱点,全球治理机制有待进一步完善。

人类只有一个地球,各国共处一个世界。共同发展是持续发展的重要基础,符合各国人民长远利益和根本利益。中国作为世界上最大的发展中国家,应该顺应时代潮流,在推动完善全球治理机制上有更大作为。

一是要深化对全球化和全球治理的研究,正确认识全球治理的实质和规律,根据我国的实际,形成自己的全球化理论和全球治理观,为世界贡献中国人民对全球治理的先进理念。

二是要积极参与全球规则的制定。无可否认,现行的全球治理规则大多由西方发达国家制定和主导,许多规则并不有利于全球治理的改善,中国应当积极主动参与全球规则的制定。

三是要提高我国的国际竞争力和全球治理能力。综合国力的竞争,是全球化时代国家间竞争的根本所在。促进经济的发展,增加国家的经济总量,提高人民的生活水平,巩固国防力量,是增加综合国力的基本途径。在全球化时代,综合国力的其他要素也变得日益重要,例如,国民的文化、教育、心理和身体素质,国家的科学技术水平,民族文化的优越性和先进性,国家的人才资源和战略人才储备情况,政府的凝聚力,社会的团结和稳定程度,经济和社会发展的可持续性,等等。我们应当清楚地认识到,在参与全球治理的过程中,要有效地维护国家的主权,仅有经济的和军事的力量是远远不够的,还必须有政治的、文化的和道义的力量。

与此同时,还要坚持开放包容,着力推进合作。“一花独放不是春,百花齐放春满园”。世界各国联系紧密、利益交融,要互通有无、优势互补,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求自身发展中促进各国共同发展,不断扩大共同利益汇合点。要秉持开放精神,积极借鉴其他地区发展经验,共享发展资源,推进区域合作。