内容提要

守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。我们要深刻认识守正创新的重要性和紧迫性，准确把握守正创新的辩证关系，将其贯彻到改革各领域全过程。

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上强调：“守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。”习近平总书记的重要论述，深刻揭示了守正创新对于进一步全面深化改革的重大意义，为新征程上凝心聚力推动改革行稳致远提供了重要遵循。

深刻认识守正创新的重要性、紧迫性

坚持守正创新，是我们党历经艰辛探索得出的科学认识，是改革开放以来特别是新时代全面深化改革积累的宝贵经验。我们要从战略和全局高度深刻认识守正创新的重要性、紧迫性，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。

进一步全面深化改革、推进中国式现代化的内在要求。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等，对推进中国式现代化作出了战略部署。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，聚焦推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题，科学擘画了进一步全面深化改革的战略举措。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须做到该改的坚决改、不该改的不改。要准确把握哪些是该改的、哪些是不该改的，就要坚持守正创新，着力完善各方面体制机制，进而推动进一步全面深化改革取得扎实成效，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供制度保障。

继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。经过改革开放以来特别是党的十八大以来的不懈努力，我国重要领域和关键环节改革取得重大成效，各领域基础性制度框架基本建立，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。同时要清醒认识到，中国特色社会主义制度的完善是一个动态的历史过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持守正创新，紧紧围绕进一步全面深化改革的总目标，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断推动社会主义制度自我完善和发展，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，切实把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

应对风险挑战、塑造国际竞争新优势的有力保证。当前，百年变局正在全方位、深层次加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，各类矛盾极有可能交织传导，演变为影响国家安全的全局性风险，甚至会迟滞或中断中华民族伟大复兴进程。应对风险挑战、塑造国际竞争新优势，必须坚持守正创新。只有坚持守正，始终保持战略定力，才能不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”；只有坚持创新，才能在危机中育新机、于变局中开新局，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。

准确把握守正创新的辩证关系

习近平总书记指出：“守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。”我们要深刻认识守正与创新的辩证关系，明确守正创新的时代内涵和实践要求。

守正就要强基筑根、培元固本。习近平总书记指出：“我们所进行的一切完善和改进，都是在既定方向上的继续前进，而不是改变方向，更不是要丢掉我们党、国家、人民安身立命的根本。”治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。进一步全面深化改革，要求我们守好本和源、根和魂，毫不动摇坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持改革的政治方向、价值立场。改革不是改向，变革不是变色。面对错综复杂的国内国际环境，面对各种思想观念和利益诉求相互激荡的态势，我们要保持战略定力，在守正中强基筑根、培元固本，坚持方向不变、道路不偏，推动改革行稳致远。

创新就要勇于探索、开辟新境。习近平总书记强调：“我们必须不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进，使中国特色社会主义永远充满蓬勃生机活力。”勇于创新者进，善于创新者胜。改革越向纵深推进，越充满艰难险阻，越需要开拓创新。创新是改革开放的内在要求，是引领发展的第一动力。进一步全面深化改革，是前无古人的事业，没有先例可循，只能通过自己的探索提出解决问题的答案。我们决不能因循守旧、畏缩不前，而是要拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，善于因势而动、顺势而为，在创新中寻求突破，依靠创新打开事业发展新天地。

守正与创新互促共进、相辅相成。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。守正与创新犹如一体之两翼、驱动之双轮，相互作用、相得益彰。守正是创新的前提，一切创新都是在守正的基础上进行的。创新是最好的继承、最有力的守正，一切守正都要依托创新方能持久而坚定。守正不能脱离创新，否则就是僵化的、陈旧的、过时的。创新不能抛弃守正，而应在守正的基础上继续创造，否则就是改旗易帜、变质变色。创新的目的是实现更高层次、更具前瞻性的守正。我们要守正，但不是安于现状、固步自封，还要往前发展、与时俱进。我们要创新，但不是偏离真理、偏离正道，还要坚守本根、坚守初心。

把守正与创新统一于进一步全面深化改革的伟大实践。守正创新是改革的内在要求，体现了“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。进一步全面深化改革，既要立足于守正，又要着眼于创新；既要善于通过守正夯实进一步全面深化改革的根基，又要善于通过创新激发生机活力；既要在守正中明确必须坚持和巩固的根本点，又要在创新中把握完善和发展的方向。必须坚持守正与创新相统一，在守正中创新，在创新中发展，在守正的基础上勇于求变、求新、求进。实践无止境，创新无止境。进一步全面深化改革不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，而是一个守正与创新交织融合、聚变跃升的动态过程。

坚持把守正创新贯彻到改革各领域全过程

进一步全面深化改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大，必须把守正创新贯彻到改革各领域全过程，推动改革部署落地落实。

坚持改革的方向和原则。习近平总书记指出：“我们的改革是有方向、有原则的。”方向决定道路，道路决定命运。进一步全面深化改革，首要的是坚持正确方向和原则，沿着正确道路前进。我们始终高举改革开放的旗帜，但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是背离和放弃社会主义制度。习近平总书记强调：“坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”在这些重大问题上，我们头脑必须十分清醒、立场必须十分坚定，决不能犯原则性错误，决不能南辕北辙。

锚定进一步全面深化改革的总目标。党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的总目标，回答了推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体效果这个问题，具有纲举目张的意义。进一步全面深化改革的各项工作都要围绕这个总目标来部署和展开，各领域各方面改革举措都要朝着这个总目标指引的方向前进，这是坚持守正创新的必然要求。我们要实事求是分析面临的形势任务，与时俱进审视我们的制度、政策和举措，该坚持的坚持，该调整的调整，该创新的创新，决不能守株待兔、刻舟求剑。要有冒的勇气、闯的劲头，始终坚持以我为主，应该改又能够改的坚决改，不该改的坚决不改；应该改而不具备条件的创造条件改，该快的一定要快、不能快的则循序渐进。

增强改革系统性整体性协同性。随着改革不断深入，各个领域各个环节改革的关联性互动性明显增强，对改革的系统性、整体性、协同性要求更高，相应地建章立制、构建体系的任务更重。坚持守正创新，要有系统观念，善于从整体上去审视、去谋划，确保守正与创新互促共进、相辅相成。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用。在进一步全面深化改革中，必须坚持以经济体制改革为牵引，这是在守正创新中必须牢牢把握的。同时，进一步全面深化改革是涉及经济社会发展各领域各方面的复杂系统工程，不能畸轻畸重、顾此失彼。必须坚持系统观念、善于运用系统思维，加强统筹谋划，全面协调推进各方面改革，更加注重各项改革配套衔接、相互促进，推动改革举措联动集成、协同高效，形成整体合力。

推动改革在更大范围更深层次取得新突破新成效。加强前瞻性研究，使制定的规划和政策体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。对新领域新实践遇到的新问题，要充分尊重基层和群众首创精神，鼓励开拓创新，不断创造和积累可复制、可推广的新鲜经验。

（作者为中央党史和文献研究院研究员）

《 人民日报 》（ 2024年11月21日 09 版）