来源：新华网等

根据新华网昨日（10日）报道，中共中央办公厅近日印发《中国共产党发展党员工作细则》(简称《细则》)，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。

《细则》的印发并执行，意味着已试行24年的《中国共产党发展党员工作细则(试行)》转正。而《细则》中首次提到的“慎重发展、均衡发展”党员的原则，也得到了多方解读。

中央首次提出慎重均衡发展中共党员

首次提出慎重均衡发展党员

据组织部公布最新数据，2012年全国发展323万名，截至2012年底中国共产党党员总数为8512.7万名，党的基层组织总数为420.1万个，根据《南方周末》去年9月的报道，过去10年的最低党员年增长率是1.7%，最高的2012年是3.1%。

最新的《细则》中首次明确提出：发展党员工作要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展。提出优化党员队伍结构。

中央党史研究室一名专家表示，这说明未来各级党组织要对发展新的党员进行严格控制，同时在党员结构上将进一步优化和平衡。

去年1月28日中央政治局会议提出，保持党员队伍适度规模，强化党员管理，及时处置不合格党员。这是几十年来中共中央首次提出要保持党员队伍在适度规模。此次会议还提出，目前党员发展和管理工作存在一些不适应新形势新任务新要求的问题。主要表现是：有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高；党员队伍结构不尽合理，党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制还不健全，等等。上述专家表示，正是根据此次会议精神，去年起中组部开始对试行的《细则》进行修订。

多地试点党员清退工作

一年多以来，围绕党员队伍规模的话题不时见诸报道。自十八大第一次提出建立健全党员“能进能出”机制后，2013年2月，中办又在相关文件中要求“处置不合格党员”，解决党员“出口不畅”问题。

目前，浙江义乌、淳安、浦江等地在桐乡之后已试点“清退”工作。截至2013年9月，河南省正阳县清退了23名党员，江苏涟水清退了13名党员，有1.3万名党员的江西分宜县清退了73名党员。此外，湖南、贵州、福建、广东、贵州、内蒙古、山东、河北、江苏、重庆等地都已启动试点工作。